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“一带一路”城市产融合作论坛暨投洽会上的致辞——易小准
发布时间:2018-04-26

世界贸易组织副总干事——易小准

 

尊敬的李书记,女士们,先生们,朋友们

 

    很高兴有机会来到闻名遐迩的历史文化名城洛阳市,参加今天的论坛活动。

 

    我在外经贸部和商务部工作时,就非常关注洛阳市的对外开放情况。90年代,我曾筹备召开了“新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会”,大会宣言充分阐明了新亚欧大陆桥不仅仅是亚欧大陆的主要运输通道,更是一条潜力巨大的经济发展带。此后,为了进一步协调各方力量,促进新亚欧大陆桥经济带的发展,推动我国与中亚、东亚和欧洲国家的经济技术合作,带动中西部地区的发展,外经贸部(现商务部)牵头有关部委共同组建了“新亚欧大陆桥国际协调机制”。

    新亚欧大陆桥国际协调机制成立以来,共召开六次正式工作会议,举办了五次新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会。协调机制作为联合国开发计划署(UNDP)丝绸之路区域合作的协调枢纽,对推动新亚欧大陆桥沿线国家的经济合作产生了积极的影响,同时,对国内新亚欧大陆桥沿线省区市的经济协作起到了带动作用,洛阳市是新亚欧大陆桥国际协调机制的积极参与者,我记得市里领导每会必到,且大声疾呼,积极推动沿桥城市的务实合作。

    经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代。可以说,“新亚欧大陆桥国际协调机制”播下了“丝绸之路经济带”的种子,是“一带一路”的先期探索者。回顾历史,展望未来。今天,在洛阳市举办新时代“一带一路”城市产融合作论坛具有重要的现实意义。高起点勾画城市蓝图,呈现了让中原更加出彩的“洛阳篇章”。

    今天的论坛主题是“城市产融合作”。产融合作旨在以城市作为载体,提升金融服务实体经济的效率和能力,强化金融对产业的支撑作用,营造产业与金融良性互动、互利共赢的生态环境,促进产业提质增效、转型升级。从世贸组织的职能定位和以国际经贸规则为基础的多边贸易体制视角看,我愿就加快城市产融合作提出几点建议供大家参考。

    第一,把参与全球价值链的合作与“一带一路”建设相结合。许多国家都在通过努力融入全球价值链来大力发展实体经济,而金融服务则是全球服务贸易的一项重要内容。两者结合体现了制造业服务化、服务业向制造业延伸的全球价值链发展趋势。搭建产融合作平台,创新金融产品和服务,探索产融合作新模式,中国经济才能行稳致远。当前,实体经济和金融服务都是经济全球化的重要组成部分,是企业作为微观市场主体参与全球价值链的重要内容,地方政府发挥资金杠杆作用,也能大有可为。现在洛阳已发展成为一座工业基础雄厚、科技实力突出的现代化工业城市。洛阳市参与新时代“一带一路”建设,在促进基础设施建设、加强金融合作、改善物流运输、促进货物流通等方面具有较大潜力,通过推动与沿线国家和城市的各领域合作,可以将洛阳打造成为推进“一带一路”建设的重要城市支点。

    第二,不断改善贸易融资条件。贸易融资难融资贵作为一个世界性的难题一直困扰着中小企业拓展国际市场。亚行一份报告显示,当前全球贸易融资缺口为1.5万亿美元左右,其中约7000亿源自亚洲地区,而中国又将占其中的大部分。74%的贸易融资缺口需求来自中小企业。贸易融资额每扩大10%可以促进相应的就业人数增长1%。由此可以看出,扩大产融合作,除了有效整合城市政策、产业、金融资源外,还应关注并及时解决贸易融资缺口问题。世贸组织的调查显示,方兴未艾的金融科技或互联网金融可以进一步增强贸易融资能力。大规模使用新的技术方法来进行信用风险评估,也有助于减少中小企业贸易融资难问题。比如,与传统专注与财务状况和抵押品状况的方法不同,一些跨国银行致力于支持供应链金融,对中小企业过往的经营历史以及供应链中的上下游关系进行评估,进而支持中小企业贸易融资交易。

    第三,大力推动对内对外投资便利化。今年是中国改革开放40周年,中国经济社会发展成就世人瞩目,其中一条可总结的重要经验是通过吸引外资,各地各部门参与国际经济循环,获得产业结构调整升级和人力资源、技术等正面外溢效应。同时,鼓励有条件的企业“走出去”,在境外进行绿地投资或跨国并购,国际产能合作和国内金融机构海外服务相结合,推动了中国经济由高增长转向高质量发展。近一个时期,世贸组织成员讨论投资便利化议题渐成势头,打破了在多边贸易体制框架内多年来一直未能讨论投资议题的禁锢。通过制定投资便利化规则可以提升世贸组织成员的贸易能力和推动实现发展目标。当前,发达国家通过税制改革、降低行政费用和减少繁文缛节推动制造业回流,鼓励海外企业将游离在海外的利润返回母国。发展中国家通过遵守世贸组织规则,主动推动投资便利化,营造更公平更透明的营商环境。洛阳市着力发展先进装备制造、新材料等主导产业,积极培育机器人及智能制造、新能源、生物医药等新兴产业,大力发展特色产业,这不仅要有效聚合各种资源,促进产业政策、财政政策、金融政策协同,还要进行投资政策创新,推动投资便利化,提高国内外各类资金服务实体经济的效率,实现高水平的城市产融合作。

    本次论坛聚焦产融合作发展,对于进一步凝聚共识、加快推进丝绸之路经济带建设,推进金融脱虚入实,推动各类资金服务于经济发展具有重要意义。世贸组织愿与中国密切合作,为深化“一带一路”沿线各国经贸合作、实现共同发展繁荣做出不懈努力。

    最后,预祝新时代“一带一路”城市产融合作论坛圆满成功!

 

    谢谢大家!

 

 


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